Revista Multidisciplinaria Perspectivas Investigativas
Multidisciplinary Journal Investigative Perspectives
Vol. 4(Especial), 133-147, 2024
Impuesto a la salida de divisas e inversión extranjera en países en desarrollo
Foreign exchange outflow tax and foreign investment in developing countries
Patricia Pilar Ortiz-Chamorro
Pedro Enrique Zapata-Sánchez
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exportación de Chile, enfrenta una incertidumbre económica que podría afectar la demanda del
metal. Esto tendría un impacto directo en el ingreso de divisas a Chile, dado que un menor
precio del cobre podría implicar ingresos más bajos en dólares para el país.
En el aspecto técnico, el par USD/CLP se mantiene en una tendencia alcista en diferentes
plazos, pero es posible que veamos una disminución en la cotización del dólar frente al peso
chileno, especialmente si la Reserva Federal de Estados Unidos comienza un proceso de
reducción de tasas de interés. Este escenario podría llevar a un incremento en el ingreso de
dólares a Chile por el efecto del carry trade, lo que ejercería una presión a la baja sobre el par
USD/CLP (Retamal, 2023).
El marco tributario en Chile para el año 2024 presenta cambios significativos, destacando
especialmente el proyecto de ley sobre cumplimiento tributario presentado por el Ministro de
Hacienda, Mario Marcel, bajo el gobierno de Gabriel Boric. Este proyecto se enmarca en un
nuevo pacto fiscal y busca, en parte, financiar el aumento de la Pensión Garantizada Universal
(PGU) propuesta en la reforma de pensiones.
El objetivo principal del proyecto es combatir el incumplimiento de las normas tributarias y no
implica un aumento de la carga tributaria para los contribuyentes, sino asegurar el cumplimiento
de las normativas vigentes. Se busca modernizar la administración tributaria y de los Tribunales
Tributarios y Aduaneros, controlar la informalidad, perseguir los delitos y la planificación
tributarios agresiva, y fortalecer institucionalmente el sistema tributario. Este enfoque se centra
en el cumplimiento eficiente de las obligaciones fiscales para aumentar la recaudación fiscal,
proyectada en 1,5% del PIB, y contribuir al financiamiento de las necesidades y prioridades de
gasto definidas dentro del pacto. Además, según una publicación de Fischer y Cía., el Servicio
de Impuestos Internos de Chile ha implementado una serie de resoluciones que modifican y
complementan normas y procedimientos existentes, aplicables a partir del año tributario 2024.
Estas resoluciones abarcan diversos aspectos de las Declaraciones Juradas, incluyendo
cambios en el alcance de los contribuyentes obligados a declarar, incorporación de nuevas
preguntas y ampliación del alcance de ciertas declaraciones.
Ecuador
Ecuador implementó en agosto de 2018 la Ley de Inversiones y Fomento Productivo (ver figura
2), una iniciativa destinada a estimular tanto la inversión extranjera como la local con el objetivo
de promover el desarrollo económico del país. En el contexto de la inversión extranjera, la
legislación abordó diversos aspectos. En primer lugar, se introdujeron incentivos tributarios,
incluyendo exenciones de impuestos a la renta para ciertos proyectos, la reducción del
Impuesto a la Salida de Divisas (ISD) y la posibilidad de acogerse a regímenes tributarios
específicos, diseñados para hacer más atractiva la inversión en sectores estratégicos y
proyectos de interés nacional. Además, la ley se orientó hacia la provisión de estabilidad
jurídica a los inversionistas mediante la opción de suscribir contratos de estabilidad que
aseguraran condiciones fiscales y legales favorables por un período determinado, generando
así confianza y previsibilidad en el ambiente de negocios.
La legislación también implementó mecanismos facilitadores para la repatriación de capitales y
beneficios, incrementando la liquidez de los inversionistas y fomentando su participación en el
mercado ecuatoriano. Además, se establecieron incentivos específicos para sectores
estratégicos, como energía, turismo, agroindustria y manufactura, segmentando así los
estímulos para adaptarse con precisión a las necesidades de cada sector. La ley promovió
activamente la inversión al establecer entidades como la Agencia de Regulación y Control de
Energía y Recursos Naturales No Renovables (ARCONEL) y la Agencia de Regulación y
Control de Electricidad (ARCONEL) para facilitar y supervisar los procesos vinculados con la
inversión en los sectores energéticos. Este marco regulatorio integral refleja el compromiso de
Ecuador en atraer inversiones y fomentar el desarrollo económico sostenible.
De acuerdo con el Decreto Ley de Inversiones y Fomento Productivo, enmendada a través de
un decreto presidencial el 23 de mayo de 2023, incorpora aspectos de gran relevancia para
incentivar la inversión estratega, entre los cuales se resaltan los siguientes: